Au niveau national, les élus ainsi que les deux ministères mettent en oeuvre des orientations pour les deux filières selon leurs attributions, leurs compétences et dans le cadre législatif en vigueur. (Ministère de l’Economie, de l’Industrie et de l’Emploi et Ministère de la culture et de la communication).

Au sein de chaque région, en France, il existe un service public du tourisme et de la culture. Les différents niveaux de collectivités locales que sont les communes et leurs groupements, les départements,se sont dotés d’une expertise ; ce sont des organismes distincts (du tourisme, de la culture) et plus généralement du développement économique, qui tiennent des statistiques à jour qu’il est possible de consulter.

On trouvera un panorama du secteur facilement (site de la Direction ou des services de l’échelon national du tourisme). Les Comités départementaux et régionaux du tourisme, les offices du tourisme, les Directions régionales des affaires culturelles et les services municipaux et départementaux de la culture sont des viviers de compétences.

Comment agir? Avant de les consulter, il est indispensable de formaliser un projet, de déterminer des objectifs, un planning et d’évaluer ses atouts spécifiques (budget d’investissement, positionnement marketing et commercial, ainsi que les informations et études complémentaires dont on a besoin).

Ce premier cadrage (qui sera exprimé, par exemple, sous forme de cahier des charges stratégique ) servira de base aux rendez-vous avec les experts dont il faudra connaître et comprendre , pour chacun d’entre eux, la stratégie.

En effet, même si elles se rejoignent sur des termes génériques comme le développement culturel et touristique, chaque collectivité, chaque institution a des missions qui lui sont propres à l’échelle de son territoire.

Par exemple, les Directions régionales des affaires culturelles, placées sous l’autorité du préfet de région, mènent des politiques de l’Etat en région. Elles ont tout un appareil de procédures structurées autour de trois grands axes :

• le patrimoine (musées, archives, ethnologie, …),
• la création (spectacle vivant, théâtre, arts plastiques,
• la diffusion.

Cependant, le troisième axe, la diffusion, ne concerne pas précisément le tourisme culturel, et ne prévoit pas de subventions ou d’aides dédiées. On lira à ce sujet - organisation des deux secteurs publics tourisme et culture - l’excellent Rapport de Gilles Arnaud, « Envie de France». A partir 2006, l’attractivité culturelle de la France a fait l’objet de quelques débats au niveau de l’Etat qui ne furent, hélas, suivis d’aucun effet su le plan des stratégies et des actions à conduire pour améliorer la mise en cohérence des actions tourisme/culture.

Au niveau national, la Direction du Tourisme, ODIT France et Maison de la France sont trois organismes publics qui ont des missions différentes.

Conclusion

La collaboration entre Tourisme et culture n’est pas réellement organisée, pour le service public des deux filières. Le Tourisme semble mieux organisé pour d’autres activités (hôtellerie et leur classement, transport, villes et villages d’exception…). La culture publique est, quant à elle, tout à fait mobilisée par et pour les publics dits “de proximité” : ses orientations, ses procédures, ses aides, les personnels, etc…Même si les publics des lieux, sites et évènements culturels représentent entre 40% et 70% de leurs visiteurs, et un potentiel de développement économique tout à fait remarquable (Cf. Les retombées économiques de la culture en PACA - statistiques de l’Agence régionale du patrimoine- ou en Ile-de-France).

On peut aussi évoquer le fossé entre les acteurs du tourisme, dont les fondamentaux (hébergement, investissement, transport, etc…) relèvent du secteur privé, et le monde culturel, dont les professionnels ne sont guère tentés par de nouveaux modèles économiques, et où le secteur public reste très fort (Prescription législative, directives, formation des personnels, contrôle, par exemple).

On fera donc soi-même le va-et-vient entre les deux domaines, pour créer des passerelles , tout en sachant que chaque fois qu’il y a échange de compétences, cela fonctionne bien!

Pour en savoir plus : chacun des organismes publics évoqués ici font l’objet de développement dans ce site (missions, en particulier, périmètre de leur action, etc…).